Odredbom člana 88. stav 2. Zakona o registraciji privrednih subjekata (Službeni glasnik RS br. 55/04 i 61/05), propisano je da odredbe Zakona o privatnim preduzetnicima (Službeni glasnik SRS, br. 54/89, 9/90, Službeni glasnik RS, br. 19/91 … 101/2005), koje se odnose na upis preduzetnika u odgovarajuće registre prestaju da važe 31. decembra 2005. godine.
Imajući u vidu navedeno registracija preduzetnika (osnivanja, promena i brisanja) u Registar privrednih subjekata APR, vrši se u skladu sa načelima Zakona o registraciji privrednih subjekata i na način propisan odredbama člana 32. i 71. istog zakona, a u skladu sa odredbama članova 48. do 52. Zakona o privrednim društvima (SL. Glasnik RS broj 125/04) i odredbama članova Zakona o privatnim preduzetnicima koje nisu prestale da važe.
U skladu sa navedenim odredbama utvrđuju se sledeće procedure u postupku registracije preduzetnika, a u cilju ujednačavanja prakse postupanja, kako Agenciji, kao registracionog organa, tako i svih ostalih državnih institucija koje u vršenju svojih ovlašćenja obavljaju poslove kontrole i nadzora nad radom preduzetnika.
Fizičko lice, prilikom podnošenja registracione prijave osnivanja, ima mogućnost da početak obavljanja delatnosti (od kada počinju teći sve obaveze javnih prihoda, kao i ostale zakonom propisane obaveze iz statusa registrovanog preduzetnika) odredi sa danom donošenja rešenja o registraciji osnivanja u Registru privrednih subjekata ili da osnivanje bude registrovano bez podatka o početku obavljanja delatnosti.
U slučaju kada je registracija osnivanja izvršena bez podatka o početku obavljanja delatnosti, preduzetnik ima obavezu da (po dobijanju PIB-a, otvaranju računa, eventualno fiskalizaciji kase, ispunjenju posebnih uslova kada je to propisano drugim propisima itd), podatak o početku obavljanja delatnosti prijavi Registru privrednih subjekata kroz registracionu prijavu promene prijave početka obavljanja delatnosti.
Do dana podnošenja registracione prijave početka obavljanja delatnosti, preduzetnik može registrovati podatak o dobijenom PIB-u, otvaranju poslovnog računa, promeni sedišta, kao i sve druge promene, s tim što će svako takvo rešenje o promeni u Registru sadržavati podatak da početak obavljanja delatnosti nije registrovan.
Pre registracije početka obavljanja delatnosti preduzetnik ne može registrovati promenu privremenog prestanka obavljanja delatnosti.
Preduzetnik se može osnovati i na određeno vreme, u kom slučaju podnosi posebnu registracionu prijavu osnivanja i brisanja preduzetnika iz Registra privrednih subjekata i u registracionoj prijavi upisuje kao obavezan podatak datum do kog se preduzetnik registruje, i dostavlja dokaz o uplati naknade i za osnivanje i za brisanje preduzetnika.
Rešenja Registratora o registracijama promena registrovanih podataka o preduzetniku u Registar privrednih subjekata imaju konstitutivno dejstvo, što znači da podatak o registrovanoj promeni proizvodi pravno dejstvo od dana donošenja rešenja, odnosno objavljivanja registrovanog podatka na internet strani Agencije, kako za preduzetnika, tako i za sva treća lica. Za nadležne državne institucije konstitutivno dejstvo rešenja Registratora znači da je promena kod preduzetnika u obavljanju delatnosti nastala danom donošenja rešenja Registratora i objavljivanjem tog podatka na Internet strani APR. Konstitutivno dejstvo rešenja Registratora je uslovljeno činjenicom da preduzetnik nema obavezu donošenja pismenih odluka o promenama, niti vođenja knjige odluka, kakvu imaju privredna društva kod kojih odluke o promeni imaju konstitutivno, a registracija deklarativno dejstvo.
Pored toga što preduzetnik ne može zahtevati da promena proizvodi pravno dejstvo sa datumom pre podnošenja registracione prijave (retroaktivno), a što proizilazi iz napred navedenog, preduzetnik nema mogućnost ni registracije promene koja nije nastala do dana podnošenja registracione prijave, a što je u skladu sa načelima istinitosti i javnosti propisanih Zakonom o registraciji privrednih subjekata.
Izuzetak je registracija privremenog prestanka obavljanja delatnosti, a što je u skladu sa odredbom člana 24. Zakona o privatnim preduzetnicima, koja propisuje da o privremenom prestanku obavljanja delatnosti osnivač obaveštava nadležnu opštinsku jedinicu lokalne samouprave najkasnije danom prestanka rada, što znači da se radi o podatku o obavljanju delatnosti o kome registracioni organ mora biti unapred obavešten – pre prestanka obavljanja delatnosti.
Predmet zabeležbe može biti podatak da je preduzetnik bio sprečen da obavlja delatnost pre datuma podnošenja registracione prijave, s tim što se period od datuma kada je nastupila sprečenost za obavljanje delatnosti do datuma podnošenja registracione prijave ne može registrovati kao period privremenog prestanka obavljanja delatnosti već samo kao zabeležba.
Prema odredbi člana 6. Zakona o registraciji privrednih subjekata, preduzetnik u Registru može registrovati samo šifru i opis jedne, pretežne delatnosti. Imajući u vidu navedeno, neosnovani su zahtevi nadležnih inspekcija kojima se preduzetnicima nalaže registracija delatnosti koje nemaju karakter pretežne, kao i da im se nalaže obaveza promene punog poslovnog imena koje bi sadržalo opis delatnosti koja nije pretežna. Na Internet strani APR se nalazi mišljenje Registratora o mogućnosti svih privrednih subjekata, pa tako i preduzetnika, da obavljaju sve zakonom dozvoljene delatnosti bez obaveze i mogućnosti njihove registracije.
Preduzetnik se briše iz Registra danom donošenja rešenja o brisanju, najkasnije u roku od 5 dana od dana podnošenja registracione prijave, i njegovim objavljivanjem na Internet strani APR.
Kao dan prestanka obavljanja delatnosti ima se smatrati dan donošenja rešenja o brisanju, a što je takođe u skladu sa načelima istinitosti i javnosti Registra.
- Preduzetnik se briše iz Registra u slučaju:
- Smrti ili gubitka poslovne sposobnosti
- Neobavljanja delatnosti neprekidno jednu godinu
- Isteka vremena ako je obavljanje delatnosti registrovano na određeno vreme
- Kažnjavanja, više od tri puta, za obavljanje delatnosti za koje ne ispunjava propisane uslove
- Izrečene mere zabrane obavljanja delatnosti zbog neispunjavanja uslova za obavljanje te delatnosti,
- a u roku određenom u izrečenoj meri ne ispuni te uslove odnosno ne promeni delatnost
- Promene pravne forme u pravnu formu privrednog društva
- Promene pravne forme u ustanovu
- Stečaja.
Preduzetnik se briše iz Registra privrednih subjekata rešenjem koji Registrator donosi po službenoj dužnosti, a na inicijativu, odnosno po obaveštenju da su se za to stekli zakonom propisani uslovi, od strane zakonom ovlašćenog lica ili organa.
Datum brisanja preduzetnika iz Registra je uvek datum donošenja rešenja o brisanju, a datum prestanka obavljanja delatnosti se po potrebi utvrđuje istim rešenjem, u kom slučaju se prestanak obavljanja delatnosti, po pravilu, utvrđuje retroaktivno, kao činjenica od značaja za utvrđivanje obaveza javnih prihoda i ostalih obaveza koje proizilaze iz statusa preduzetnika.
Ostale informacije možete dobiti na adresi www.apr.gov.rs